危化品监管有巧招（产经课堂）

原标题：危化品监管有巧招（产经课堂）

本报记者 刘志强

《 人民日报 》（ 2016年05月30日 19 版）

近年来，我国危险化学品和易燃易爆物品重特大事故时有发生。如何将高危风险管住管好？在严格执法、落实安全生产责任制等“硬”举措之外，江苏省南通市安监局还想出了设置“二道门”、独栋厂房减少作业人数等一些巧招。

近日，记者到化工企业南通陶氏益农农科公司参观时，进入公司后，却被一道铁栅栏拦在生产区域外。拿出门禁卡一刷，栅栏才打开。这时，门口的大屏幕上显示出访客的名字。这个铁栅栏，就是“二道门”。它将生产区域和办公、生活等非生产区域隔离开，一般采用升降杆、伸缩门、门禁系统等方式，并动态地显示生产区域中各岗位的在线人数。

目前，南通全市374家化工企业已全部完成“二道门”设置。它看似简单，作用却不小：一可以有效防止易引发火灾、爆炸等生产安全事故的火种、电器及其他各类非防爆设备进入防爆区域；二能够严格控制无关人员或车辆擅自进入生产区域；三是，万一发生了生产安全事故，管理者可在第一时间准确掌握涉事人员情况，为及时有效救援提供依据。

“二道门”之外，南通还在易燃易爆独栋厂房中推广减少作业人数。化工企业发生火灾爆炸后，逃生难度较大，容易造成群死群伤，而减少作业人数可有效控制事故波及面。

为此，南通想的招数也不少：或者采用自动控制系统、用机器换人；或者采用防爆墙、防火门分隔、水幕喷淋等装置，并将每个防火分区的作业人数控制在10人以下；或者重新部署厂房作业人员，采用合并作业、交替作业、间隙作业、完成作业后有关人员立即撤出现场等方式减少同时在线人数。此前，南通市共排查出61家、96栋10人以上易燃易爆独栋厂房。后经过改造，已全部降至10人以内。

安全监管的创新之举，有效提升了南通市化工企业的本质安全水平。去年，南通市累计发生各类安全生产事故236起，死亡162人，同比分别下降7.81%和1.82%，事故起数和死亡人数连续14年实现双下降。